Conduire une analyse HMUC

Cette partie s’attèle à décrire les périmètres géographiques, de gouvernance et des livrables. Une vigilance particulière a été portée sur la phase préalable à l’analyse et sur les livrables de l’étude. Pour exemple, le document insiste sur l’attention à apporter à la définition du périmètre d’étude, la synthèse des données existantes, l’analyse des données de l’état des lieux ou encore la définition des objectifs et des attendus.

Phase de diagnostic HMUC

Cette phase vise à réaliser un diagnostic spécifique à chacune des 4 composantes de l’analyse HMUC : Hydrologie, Milieux, Usage et Climat. Chaque composante est a minima à développer selon deux prismes : les attendus de l’analyse et sa mise en œuvre. Cette partie constitue le socle de l’analyse HMUC.

• Hydrologie :

La connaissance de la ressource disponible est la clé de voûte de la gestion de la ressource en eau. Elle implique la description fine du bassin versant et de son fonctionnement hydrologique.

• Usage :

La compréhension des usages présents et futurs est obligatoire pour confronter les besoins anthropiques aux ressources disponibles et besoins des milieux. Ce volet sur les usages a pour ambition de connaitre la dépendance à l’eau de tous les usages et d’identifier les potentialités d’économie d’eau pour chaque usage et quantifier les besoins indispensables à la sécurité sanitaire et civile. L’analyse porte sur les différents usages de l’eau, leur évolution constatée et prévisible, leur sensibilité à la disponibilité de la ressource en eau, leur impact (pression) sur celle-ci.

Phase d’analyse

La combinaison des 4 volets, analyse multicritères, permet à la fois d’évaluer les besoins des milieux, des différents usages anthropiques et d’analyser l’impact du changement climatique sur l’hydrologie, les milieux et les usages.

Cette analyse globale apporte les éléments techniques nécessaires à la définition locale des objectifs de gestion de l’eau. Une mention particulière est apportée aux limites des modèles prédictifs (incertitudes des modèles et de certaines données d’entrée) et aux besoins d’assortir à cette analyse croisée des indications sur les conséquences du changement climatique sur l’ensemble des volets. De plus la vision prospective présentée dans cette analyse ne doit pas se limiter aux effets du changement climatique mais doit intégrer l’évolution prévue et prévisible des usages, y compris les améliorations de court terme (amélioration qualitative des rejets…), et de moyen terme qui peuvent être planifiées pour les milieux (restauration morphologique, amélioration de la continuité écologique, etc.).

L’analyse HMUC ne constitue pas en soi une méthodologie, et ne prétend pas non plus être nouvelle. Elle se résume ainsi :

• appréhender et traiter chacun des quatre volets (hydrologie, milieu, usages, climat), sans qu’aucun des quatre ne puisse être négligé ;
• croiser et rapprocher entre eux ces quatre volets pour proposer des conclusions sur la faisabilité d’adaptation de certaines règles et la démarche pour atteindre cet objectif.

Une mission spéciale de l’IGEDD a analysé en profondeur les analyses HMUC et livré un rapport détaillé sur les difficultés qu’elles posent parfois aux acteurs. La mission y propose une panoplie de solutions pour dépasser ces obstacles, ce qui en fait un bon complément à ce Guide méthodologique (ainsi qu’aux études équivalentes réalisées dans les bassins Adour-Garonne ou Rhône-Méditerranée-Corse).